溫州動車事故應(yīng)急處置不力 即將責任認定

    昨天，國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在新華網(wǎng)接受訪談時表示，7·23動車事故調(diào)查組已加快調(diào)查進度，通過初步分析認定這起事故既暴露出信號系統(tǒng)設(shè)計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發(fā)生之后，應(yīng)急處置不力以及安全管理上存在的漏洞。

    問因信號系統(tǒng)設(shè)計缺陷 導致雷擊造成故障

    黃毅透露，調(diào)查組先后對事故現(xiàn)場進行了勘察、勘測，并模擬事故現(xiàn)場，對原始資料進行了采集、分析，包括解讀黑匣子，還對相關(guān)單位和相關(guān)人員進行了詢問，進行了必要的專家論證。“我們已經(jīng)掌握了大量對這起事故進行原因分析、責任認定有價值的證據(jù)和信息。”

黃毅表示，通過初步分析，動車事故既暴露出信號系統(tǒng)設(shè)計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發(fā)生之后，應(yīng)急處置不力以及安全管理上存在的漏洞。可以這樣講，這起事故確實是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責任事故。不過，對這起事故的直接原因、間接原因等還需經(jīng)進一步分析、研究來做出科學準確的判斷性結(jié)論。事故調(diào)查組計劃到9月正式向國務(wù)院提交事故調(diào)查處理的報告。

    問責調(diào)查組即將進行事故責任認定

    在事故發(fā)生后，高鐵開始降速，這能否保證高鐵處于安全無隱患的狀態(tài)？黃毅表示，目前國家正對49個在建高鐵項目、6000公里的高鐵運營線路進行全面大檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將向國務(wù)院報告。

    動車事故何時啟動追責？黃毅稱，按照事故調(diào)查處理程序，對事故責任的認定需在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)之上，在認定了事故性質(zhì)、原因之后再加以確認這次事故的直接責任、間接責任、領(lǐng)導責任，所以現(xiàn)在還沒有進入責任認定的程序。現(xiàn)在已經(jīng)逐步完成了事故的技術(shù)報告以及事故直接原因的專家組報告，下一步就要進入事故責任的認定階段。

    據(jù)介紹，《安全生產(chǎn)法》修訂工作已啟動，力求進一步完善安全生產(chǎn)基本法律制度，使其具有可操作性，具有規(guī)范性，著眼于源頭治本。

    感觸

    新聞發(fā)言人應(yīng)走向職業(yè)化

    前任鐵道部發(fā)言人王勇平在動車事故中的表現(xiàn)引發(fā)公眾對新聞發(fā)言人的高度關(guān)注。黃毅覺得這是一個好現(xiàn)象，體現(xiàn)了人們希望完善新聞發(fā)言人制度，進一步推動政務(wù)公開，從而使民眾的知情權(quán)得到落實。

    當了10年發(fā)言人的黃毅感觸頗多。他認為，新聞發(fā)言人應(yīng)是溝通政府與民眾的橋梁，扮演著“雙重角色”：作為新聞人，他應(yīng)該遵循新聞規(guī)律；作為發(fā)言人，他應(yīng)該代表政府，“把應(yīng)該向群眾告知的信息告知群眾”，從而實現(xiàn)“陽光政府”，新聞發(fā)言人在推進政務(wù)公開的工作中確實具有獨特的作用。

    他也坦陳，目前我國新聞發(fā)言人制度還存在需要完善的地方，而且也應(yīng)探討逐步實行職業(yè)新聞發(fā)言人的制度，“從而使新聞發(fā)言人能夠在其應(yīng)有的位置上發(fā)揮應(yīng)有的作用”。