羅山縣政府網

羅山縣屬信陽市，地處河南省南部，大別山北麓，淮河南岸，地勢西南高、東北低，地形多樣，從南至北分別為山地、丘陵、壟崗和平原，全縣總面積2077平方公里，土地構成比例大致為五山一水四分田，轄19個鄉鎮，303個村(居)委會 ，總人口77萬 (2014)。

隋開皇十六年始置縣。曾先后哺育了三國名相費祎、治水名臣黎世序、歷史學家尚鉞、起義將軍張軫等七十多位歷史名人。[建制沿革

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西周：區域在周宣王之前屬謝國，周宣王之后屬申國。

春秋、戰國：區域屬楚國。

秦：未置縣，區域屬衡山郡。

漢：置鄳縣，屬江夏郡。

三國、晉：同漢制。

南北朝：宋孝建三年(456年)分鄳縣地增置寶城縣，同屬義陽郡。南齊改寶城縣為保城縣，與鄳縣均屬北義陽郡。梁武帝時合鄳縣、保城縣置汝南郡。北魏分置保城縣、鄳縣、東隨縣。保城縣、鄳縣屬齊安郡。北齊合三縣置高安縣，屬齊安郡。

隋：開皇三年(583年)高安縣并入鐘山縣。開皇九年(589年)將北魏時的東隨縣地從鐘山縣分出，置禮山縣，屬義陽郡。開皇十六年又分鐘山縣地置羅山縣(因縣治西南4公里處有小羅山—今名小龍山，故名)，屬義陽郡。大業末年(618年)禮山縣廢。

唐：武德四年(621年)于縣境置南羅州，領羅山縣。武德八年(625年)南羅州廢，羅山縣屬申州。

五代：同唐制。

宋：開寶九年(976年)羅山縣廢。雍熙三年(986年)復置羅山縣，屬信陽軍。

元：至元二十年(1283年)徙信陽州治于羅山縣城，縣治遷往西南，稱羅山新縣。屬汝寧府信陽州。

明：洪武元年(1368年)縣治復舊，仍稱羅山縣，屬信陽州。洪武七年(1374年)，改屬汝寧府。成化十年(1475年)復屬信陽州。

清：羅山屬汝寧府。

中華民國：2年(1913年)廢府、州，羅山縣屬豫南道。16年(1927年)廢道，直屬河南省。17年(1928年)河南省劃為14個行政區，羅山屬第七(信陽)行政區。21年(1932年)劃屬河南省第九行政督察區。22年(1933年)1月1日，撥縣境南部的宣化店、姚家畈、豐家店、唐店、王家店、彭城店、新府、毛家集一片(569.55平方公里)歸新置的湖北省禮山縣(今大悟縣)。

中華人民共和國：1949年3月解放，屬潢川專署。1952年11月，潢川專署與信陽專署合并，羅山屬信陽專署。1998年，信陽專署改為市，羅山縣屬信陽市。

行政區劃

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羅山縣轄12個鎮、7個鄉：城關鎮、周黨鎮、竹竿鎮、靈山鎮、子路鎮、楠桿鎮、青山鎮、潘新鎮、彭新鎮、莽張鎮、龍山鄉、東鋪鎮、廟仙鄉、定遠鄉、山店鄉、鐵鋪鎮、朱堂鄉、尤店鄉、高店鄉?？h人民政府駐城關鎮。

地理環境

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地理位置

羅山縣地處豫鄂兩省的結合部，河南省東南部，大別山北麓，淮河南岸。地理坐標界于北緯31°44′-32°19′，東經114°10′-114°42′之間。

地形地貌

地勢西南高、東北低，地形多樣，從南至北分別為山地、丘陵、壟崗和平原，土地構成比例大致為五山一水四分田。

氣候特征

羅山縣為亞熱帶向暖溫帶過渡區域，屬北亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫15℃，一月平均氣溫2°C，7月平均氣溫28°C，年平均年降雨量1049毫米。

自然資源

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植物資源

羅山屬針葉闊葉混交林區。適宜于過渡帶濕潤地區的植物群落繁多，

大別山僅高等植物就有143科(1400多種)，占全省同類總科數的71.9%。由于南北地形和氣候存在差異，植物種類分布也有差別。

南部低山區屬以常綠葉闊林為主的草、灌叢植被區。海拔800米以上的山頂具有暖溫帶植被特點，只有少量櫟類林和雜木、灌木林及草叢植被。海拔80米以下具有亞熱帶植被特征，為常綠落葉闊葉混交林及雜灌。1957年以前的有57萬畝茂密的森林，后遭破壞，原林被毀殆盡，人工改造和栽培的次生林49.8萬畝，森林覆蓋率為49.8%。用材林以馬尾松、楓楊、櫟類較多，約占分布樹種的60%。其次是刺杉、檜柏、側柏、毛栗、江南榿木等，以及引進的濕地松、黃山松、火炬松、水杉、柳杉等。經濟林木有茶葉、油茶、油桐、烏桕、板栗、竹類、桃、李、杏、櫻桃、銀杏、野漆樹、杜仲、獼猴桃等。小喬木和灌木有杜鵑花、山楂、女貞、薔薇、木槿、山胡椒、枸杞、木瓜、合歡、黃荊條、胡枝子、連翹、青木香等。藤木草本植物有白茅草、黃背草、羊胡子、狗牙根、竹葉草、淮草、魚腥草、桔梗、百合、車前子、節節草、水芹、土茯苓、金銀花、野菊花、蒲公英、葛藤、馬鞭草、天門冬、貝母、半夏、五味子、貓爪草、半邊蓮、蒿類、三七、天麻、七葉一枝花、冬蟲夏草、當歸、丹參、杜仲、辛荑等。

中南部丘陵區屬以馬尾松、杉木林和松櫟混交林為主的黃背、白茅、狗牙根植被區。1957年以前有林面積21萬畝，后毀林開荒，減少了62.5%?，F有林地7.89萬畝，林木覆蓋率為20.5%，天然林極少，多是人工栽培的用材林、薪炭林、經濟林。用材林以松、杉、櫟、楊、柳、椿、楝較多，泡桐、法桐、側柏、楸樹、刺槐、國槐和竹類較次。經濟林有山楂、烏桕、油桐、板栗、柿子、桃、李、杏、蘋果、葡萄、石榴、櫻桃等。草本植物有蒲公英、白洋草、稗子，馬齒莧、節節草、水芹、車前子、蒿類、黃背草、雞眼草、星星草、田邊菊、牛毛氈、白茅草、狗牙草、野菊花、羊胡子草、牛筋草等。

中北部壟崗區林種與中南部丘陵區相同。1958年前有林面積20萬畝，林木覆蓋

農民噴藥作業率為46%，層次結構較好。除保留有70年代栽植的林木外，成林面積很少，現有林木(包括田旁投影)6.32萬畝，林木覆蓋率為7.79%。用材林以泡桐、楊、柳、椿、楝、槐較多，另有少量馬尾松、艾薔、水芹、蒲公英、車前子、馬唐、雞眼草、稗子、牛毛氈、竹葉草、白茅草、黃背草、狗牙草、羊胡子、香附、茅草、履草、牛筋草、星星草等。

沿河平原區屬以種植業為主的濕生、半濕生植物植被區。多為路、渠、河、村邊人工栽植的散生用材林，和少量的荒灘果木林及農林間作，林木覆蓋率為14.4%。用材林以泡桐、楊、柳為主，其次是椿、楝、槐、竹類，還有少量的松、杉、柏等。經濟林木以桑、梨、桃為主，兼有少量的柿、棗、板栗等。草本植物有狗牙根、馬唐、荷草、白茅草、雞眼草、半夏、車前子、蒲公英、艾薔、薄荷、黃背草、茅草、履草等。沿河洼地有生長旺盛的濕生半濕生植物，如游草、荷草、葦草、燈心草、牛毛氈、蓼、狗牙根、淮草、牛筋草等。

天然植物中，中華獼猴桃營養為果中之冠，桔梗、杜仲、天麻、七葉一枝花、辛荑、三七、丹參、冬蟲夏草為名貴中藥材，但杜仲、辛荑、天麻、七葉一枝花等瀕于滅絕。珍瀕危植物：香果樹、山白樹、杜仲、獨花蘭、天竺桂、楠木、狹葉瓶爾小草、八角蓮、明黨參、天麻。

水資源

淮河、浉河、竹竿河、小潢河從羅山穿境而過，年平均水總量為34.62億立方米。全縣水資源總量為28.09億立方米，可利用水資源總量穩定在10.87億立方米。羅山共有各類水庫140座，塘、堰、壩36046處，總蓄水量近

淮河5.6立方米。其中石山口大型水庫可保證全縣工業、農業和城市居民的生活用水。根據多年氣象資料分析，羅山年均降水量為1149.7mm，總水量為14.24億?，其中豐水年降水量為1388.6mm,總水量為17.25億?。一般夏季雨量占全年降雨量的60%。羅山入境、過境水也比較豐富，年均過(入)境地表水總量17.22億?,可作為本縣水資源約為9.67億?。全縣淺層地下水資源總量為0.9776億m3,可開采量為0.6440億?，經檢測，地下水水源礦化度167-319mg/l?？傆捕?/span>40-250mg/l，基本水質一般。符合二級飲用水標準，適宜于人畜飲用，農業灌溉和工業用水。

礦產資源

礦產資源潛力巨大。截至2012年，全縣已發現各類礦藏24種，其中大型礦藏4處。主要礦產膨潤土、花崗巖、鉬、瓷土已探明儲量分別為4.3億噸、6200萬立方米、1.3億噸、2億噸。所有這些礦藏資源都極具開采價值。其中黑色金屬有鈦磁鐵、磁鐵、金紅石、有色金屬有鉛鋅、白鎢、銅、鉬、銻、貴重金屬有金、銀、非金屬有珍珠巖、膨潤土、沸石、瓷石、螢石、大理石、鉀長石、硫磺、石棉、煤等，礦產地共有56處，一些非金屬礦產如珍珠巖、膨潤土、螢石等地質條件好，儲量大，品位高，有可觀的儲量，已成為優質礦種;有的金屬礦如鉬銀等，尚未充分開采，屬潛在優勢礦種。

動物資源

境內的動物南北之間也存在著差異。屬于華北動物區的中北部，占全縣總面積近2/3。動物種類卻相對貧乏;屬于華中動物區的南部山區，水熱資源豐富，森林植被繁茂，兩棲類、爬行類和鳥類動物較多，動物區系中的南方型占優勢。本縣動物群具有華北、華中兩個區系的特點。有哺乳動類60種，鳥類169種，爬行類35種，兩棲類23種，共有各種陸棲脊椎動物287種，占全省總種數的近3/4。

哺乳類 有獾、狐、黃鼠狼、刺猬、狼、豹、野豬、鼠類、野兔、蝙蝠等。

鳥類 有麻雀、大山雀、秧雞、斑鳩、烏鴉、燕子、黃鸝、伯勞、云雀、三趾鸮、八哥、春鴿、水雉、白頭翁、畫眉、準鵯、耳鸮、山板鳥、小翠鳥、黑卷尾、鷹、野雞、野鴨、喜鵲、貓頭鷹、杜鵑、喙木鳥、鷺鷥、黃鶯、大雁(過境)等。

爬行類 有七寸蛇、紅花蛇、水蛇、蝮蛇、龜、鱉、蜥蜴、壁虎、石龍子、蜈蚣、蚰蜒、蝸牛、蛙類、蟾蜍等。

魚類 有鳙魚、鰱魚、青魚、草魚、鯽魚、鯉魚、鱔魚、泥鰍、及蝦、蟹、蚌、螺等水生動物。

昆蟲類 有蜜蜂、蠶、蜻蜓、青蛉、瓢蟲、蜘蛛、蟬、螳螂、蝎子、蚯蚓、蟋蟀等。

珍稀瀕危動物 東方白鸛、金雕、大鴇、赤頸?虎 鳥 、白琵鷺、白冠長尾雉、小鴉鵑、白尾鷂、金錢豹、大靈貓、虎紋蛙、拉步甲。

經濟概況

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2013年，全年實現生產總值135.4億元，增長9.3%。其中，一、二、三產業分別增長4.2%、11.4%和10.2%。全年固定資產投資完成150.1億元，增長22.2%。地方公共財政預算收入完成3.7億元，增長20.6%，增幅居全市第3位。金融機構各項存款余額154.8億元、各項貸款余額57.3億元，分別增長18%和28.5%。城鎮居民人均可支配收入18658元, 增長11%。農民人均純收入7881元, 增長13.8%。

第一產業

羅山縣為河南省主要糧食產區之一，盛產水稻、

羅山茶小麥，主要經濟作物有油菜、花生、茶葉、芝麻、銀杏、板栗等。羅山是信陽毛尖主產地之一，羅山茶已成為“信陽毛尖”中一支耀眼的奇葩，馳名中外。畜牧業、水產業發展迅速，全縣畜禽養殖已成規模，石山口魚享譽大江南北。全縣水稻年產量3.8億公斤，小麥5600萬公斤，油菜3000萬公斤。羅山是河南省25個以林為主的山區縣之一，在實施自然林和原有人工林保護的基礎上，大規模進行了林業建設，全縣林地覆蓋面積達到100.6萬畝，森林覆蓋率達到35.4%。其中活立木蓄積量135.9萬立方米，經濟林42.56萬畝，年產林果2021萬公斤。全縣以信陽毛尖為主產品的優質茶基地發展到5萬多畝，年產綠茶100萬公斤。畜牧業、水產業發展迅速，全縣規模養殖發展到900家，畜產品年產值達5億元，各類水產總量達1.8萬噸。

第二產業

2013年，規模以上工業企業實現增加值28.1億元、利潤總額10.7億元，分別增長15.5%和16.6%。實現外貿進出口2560萬美元，榮獲全省對外開放先進縣稱號。

一是產業集聚能力持續增強。產業集聚區已入駐企業65家，累計投資130億元。完成固定資產投資51億元，增長38%。企業實現主營業務收入75億元、利稅7億元，分別增長7.1%和11%。新增就業人口5000人，新增建成區面積0.5平方公里。

二是石材專業園區建設加速推進。基礎設施累計完成投資1.8億元，園區110千伏輸變電工程已完成規劃編制和立項，兩條10千伏供電線路工程已開工建設?？h石材行業協會正式成立，簽訂投資合同企業12家，合同金額8億元，已落地開工企業9家，完成投資3億元。

第三產業

2013年，靈山風景名勝區總體規劃修編和何家沖紅色旅游景區總體提升規劃基本完成。投入5000余萬元，繼續加強旅游景區基礎設施、服務設施和景點建設。鄉村旅游富民工程穩步推進，全縣新增農家飯莊80余家、農家樂項目15個，帶動農民增收2600多萬元。全年接待游客205萬人次，增長16%;實現旅游相關產業收入8.1億元，增長21%。服務業蓬勃興起。商貿流通、餐飲住宿、金融保險、交通運輸、中介服務等產業持續健康發展。市場建設與改造步伐加快，豫南農副產品批發市場和趙園市場升級改造全面完成，谷泉農產品物流中心建成投入使用。“萬村千鄉”市場工程提速升級，100家農家店實現了信息化改造。全年社會消費品零售總額完成48.6億元，增長14.2%，位居全市第2位。

社會事業

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教育事業

羅山縣第一中學2007年，全年有48項教育體育工作受到國家、省、市、縣表彰獎勵，先后榮獲全國青少年五好小公民主題教育活動組織獎、全國第十四屆青少年愛國主義讀書活動征文比賽一等獎、全國第二屆中小學生藝術展演優秀組織獎、全省中小學勤工儉學先進集體、全省教育系統家庭教育工作先進縣、全省示范基層工會、全省第二屆中小學生藝術展演活動精神風貌獎。截止2007年，全縣有中小學學校235所，在校生132419人，教職工7340人。其中普通高中7所(民辦完全中學1所)，在校生19566人，教職工1060人;中等職業學校4所(成人中專1所，職業高中3所)，在校生9341人，教職工

羅山縣鐵鋪鄉中心小學395人;初中23所，在校生35350人，教職工2167人;小學校數200所(其它部門辦小學1所，民辦小學2所)，在校生68060人，教職工3692人;特殊教育學校1所，在校生102人，教職工26人。此外，全縣現有幼兒園22所(民辦幼兒園17所)，在園幼兒9438人，教職工159人(民辦幼兒園教職工87人);有成人教育學校18所，教職工36人。教育系統離、退休干部、教師及非學校機構行政人員1348人(離休人員50人，退休人員1183人)。

截止2007年，全縣校舍總面積873364平方米，其中普通高中校舍建筑面積189524平方米，職業學校校舍建筑面積45360平方米，初中校舍建筑面積244805平方米，小學校舍建筑面積374971平方米。全縣中小學圖書總數2379331冊，其中普通高中圖書總數329100冊，初中圖書總數760449冊，小學圖書總數1188182冊。全縣中小學計算機擁有量3395臺，建立校園網的學校26所。全縣教育固定資產總值66105.97萬元，其中儀器設備總值4549.23萬元。

能源建設

羅山電力供應充足。全縣已有10KV線路61條，總長1

601.1公里，10KV供電網絡基本形成。羅山境內共有110KV變電站3座，35KV變電站10座，有35KV線路13條，另有一座220KV變電站正在籌建之中。全縣行政村通電率100%，年用電量達到2.85億千瓦時。全縣電網供電負荷可達到105600KW，能充分滿足全縣電網內的供電需求。另外，國家重點項目西氣東輸工程由信陽弘昌燃氣管道公司在羅山設站，年供氣能力為1億立方米。

社會保障

2013年，養老、失業、工傷、生育和城鎮職工居民醫療保險參保人數達58.4萬人，城鎮新增就業9155人。城鄉低保對象人均月補差標準分別提高到195元 、99元。社會救助力度持續加大，發放困難群眾醫療救助資金872萬元，194名孤兒基本生活得到有效保障，救助流浪乞討人員113人次。建成農村居家養老示范點30個，新建、改擴建農村敬老院4所，被確定為全市養老服務社會化示范縣，縣民政局被表彰為全市民政工作先進集體，全省社區老人日間照料工作現場觀摩會、全省老齡工作現場觀摩會和全市社會救助工作會先后在我縣召開，楠桿鎮田堰社區和城關鎮趙園社區被國家減災委、民政部命名為全國綜合減災示范社區。

交通概況

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羅山是信陽

發達的公路交通市的后花園，處在中原經濟區建設最前沿。北有312國道與開武高等級公路在縣城十字交匯，南有京珠高速與滬陜高速在靈山鎮十字交匯，在羅山設有出入口;東距京九鐵路50公里，西距京廣鐵路和107國道42公里，中有寧西鐵路穿境而過，并在羅山建站。全縣公路通車總里程2514公里，形成了省道、國道、高速公路、鐵路縱橫交錯的路網體系。

風景名勝

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靈山寺風景區、何家沖紅色旅

靈山寺風景區(7張)

游景點、董寨國家級自然保護區、龍池、石山湖景區、董寨國家級自然保護區、九里落雁湖

榮譽

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羅山縣先后被評為全國民政工作先進縣、全國農業綜合開發高標準農田建設示范縣、全國科技進步先進縣、 全國“兩基”教育先進縣、全國生態示范縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全國糧食生產先進縣、全國農村中醫藥工作先進縣和全省職業教育強縣、全省平安建設先進縣、全省農業綜合開發先進縣等多項榮譽。

著名人物

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費祎、黎世序、尚鉞、張軫、陳孤零、徐立德、孔玉芳、張勝炎、尹保斌、包盛柏、楊德東、劉紹勇、張國清