貴德縣政府網(wǎng)

貴德縣位于青海省東部，隸屬于海南藏族自治州。距省會(huì)西寧市114公里，距海南藏族自治州首府恰卜恰鎮(zhèn)158公里。東西寬63.4公里，南北長(zhǎng)90.6公里，全境國(guó)土面積3504平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，119個(gè)行政村，截止2013年，總?cè)丝?0.87萬(wàn)人，有漢、藏、回、土等15個(gè)民族。

貴德是典型的多民族聚居地區(qū)，中原王朝、鮮卑、吐蕃等均在貴德留下了歷史印記，境內(nèi)“馬家窯”、“卡約”文化遺址、漢唐古堡、明清樓閣記載著貴德的歷史發(fā)展和文化演變。其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位明清古建筑群—玉皇閣集儒、道、佛為一體，摒棄門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，并存相依，是貴德多元文化、多種宗教融合相安、和諧共存的歷史見(jiàn)證。

貴德縣境素有“高原小江南” 、“梨都之鄉(xiāng)” 和省會(huì)西寧市“后花園”之美譽(yù)。2012年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)29.06億元。

建制沿革

貴德，早在新石器時(shí)代就有先民們?cè)谶@片熱土上耕耘放牧，繁衍生息。

西漢(公元前60年)貴德屬金城(蘭州)郡河關(guān)縣管轄。

東晉太元十一年(386年)設(shè)澆河郡。

唐武德二年(619年)改澆河郡為廓州。

南宋寶祐元年、蒙古蒙哥汗三年(1253年)，蒙古滅金后在河州(今甘肅臨夏)設(shè)置吐蕃宣慰使都元帥府，置貴德州宣慰司，“貴德”地名首次出現(xiàn)。

元朝至元八年(1271年)正式設(shè)貴德州，屬陜西行省河州路。

明洪武三年(1370年)改貴德州為歸德州，洪武八年(1375年)改歸德州為歸德守御千戶(hù)所，隸臨洮府河州衛(wèi)。

清初貴德守御千戶(hù)所隸于陜西都司河州衛(wèi)，雍正四年裁河州衛(wèi)，遂隸于臨洮府。乾隆三年(1738年)歸德所由臨洮府改隸西寧府。乾隆五十六年(1761年)歸德復(fù)改為貴德廳，設(shè)撫番同知。

民國(guó)二年(1913年)貴德廳改為貴德縣，隸屬甘肅省。

民國(guó)十七年(1928年)，青海建省，貴德隸屬青海省。

1949年9月18日解放，同日成立中共貴德縣委和縣人民政府。

1953年12月，海南藏族自治區(qū)(后改為州)成立，貴德縣由屬省改歸州屬縣。

行政區(qū)劃

2000年，貴德縣轄1鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 河陰鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)、尕讓鄉(xiāng)、羅漢堂鄉(xiāng)、常牧鄉(xiāng)。

2001年1月9日，青海省人民政府批復(fù)：撤銷(xiāo)河西鄉(xiāng)，設(shè)立河西鎮(zhèn)。2001年底，貴德縣轄4個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng)，4個(gè)居委會(huì)、113個(gè)村(牧)委會(huì)。

2005年5月26日，經(jīng)青海省人民政府批準(zhǔn)，貴德縣撤銷(xiāo)羅漢堂鄉(xiāng)，建立拉西瓦鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地整體搬遷至曲卜藏村拉果口地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃范圍不變，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。6月29日，正式撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

2005年，貴德縣轄3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng)：河陰鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、拉西瓦鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)、新街回族鄉(xiāng)、尕讓鄉(xiāng)、常牧鄉(xiāng)。

2006年8月，經(jīng)青海省政府批準(zhǔn)，海南州將原有的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：撤銷(xiāo)貴德縣常牧、東溝兩鄉(xiāng)，合并設(shè)立常牧鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府設(shè)在原東溝鄉(xiāng)政府駐地周屯，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。

截止2013年，貴德縣轄河陰、河西、拉西瓦、常牧及河?xùn)|、尕讓、新街4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，119個(gè)村和4個(gè)社區(qū)。

位置境域

貴德縣位于青海省海南藏族自治州東部，東經(jīng)100°58'8"—101°47'50"，北緯35°29'45"—36°23'35"，總面積3504平方公里，東西寬63.4公里，南北長(zhǎng)90.6公里，處于黃河上游龍羊峽與李家峽之間。縣城駐河陰鎮(zhèn)，距省會(huì)西寧114公里，海南州府恰卜恰158公里。

地質(zhì)地貌

貴德縣全境溝壑縱橫，山川相間，呈現(xiàn)多級(jí)河流階地和盆地丘陵地貌。地勢(shì)南北高，中間低，形成四山環(huán)抱的河谷盆地。海拔最低為黃河松巴峽口2170米，最高為扎木日根山5011米，縣城海拔2200米。

氣候

貴德深居內(nèi)陸，屬高原大陸性氣候，光照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)。春季干旱多風(fēng)，夏季短促?zèng)鏊锛娟帩穸嘤辏韭L(zhǎng)干燥，氣溫日差較大。年平均氣溫7.2℃，歷年極端最高氣溫34℃，極端顯低氣溫-23.8℃。年平均降水量251-559毫米， 全年無(wú)霜期258天，作物生長(zhǎng)期223天，年日照時(shí)數(shù)為2928小時(shí)。

水文

貴德縣境內(nèi)流入黃河的主要河流有12條，黃河北岸有多龍、浪麻、昨那、多拉、曲卜藏、龍春、尕讓、松巴等8條河流;南岸有暖泉河、莫曲溝(西河)、高紅崖河(東河)、清水河等4條河流，其中清水河是出境河流，流往同仁縣。 黃河由西向東橫貫境中，長(zhǎng)達(dá)74.7千米，還有紅岸河、莫渠溝河、龍春河、浪麻河等河流分別從南北兩側(cè)匯入黃河。

自然資源

水力資源

貴德縣全部河流年徑流量35568.2萬(wàn)立方米。境內(nèi)水電資源豐富，有裝機(jī)總?cè)萘?6萬(wàn)千瓦時(shí)的尼那電站，總裝機(jī)容量為420萬(wàn)千瓦的拉西瓦電站正在建設(shè)。

生物資源

貴德縣野生動(dòng)植物資源比較豐富，是海南州周邊地區(qū)野生動(dòng)植物資源分布較為集中的地區(qū)。野生動(dòng)物有36科106種，其中獸類(lèi)7科15種，鳥(niǎo)類(lèi)25科87種，兩棲爬行類(lèi)4科4種;植物有79科283種，其中喬灌木樹(shù)種25科121種，草本植物54科162種。重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象有：屬?lài)?guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有雪豹、藏原羚、大天鵝、胡兀鷲、金雕等5種;二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有馬鹿、馬麝、巖羊、石貂、荒漠貓、兔猻、猞猁、藍(lán)馬雞、藏馬雞、血雉、雀鷹、獵隼、紅隼、大鵟、兀鷲、長(zhǎng)耳鴞、雕鴞、鳶等18種;青海省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有沙狐、狼、環(huán)頸雉等9種;國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物有冬蟲(chóng)夏草;省級(jí)保護(hù)植物有紅景天、黃芪、角盤(pán)蘭等12種。

礦藏資源

貴德縣內(nèi)已探明的礦藏資源有銅、鐵、鉛、鋅、鎳、沙金、砷、石英石、螢石、石灰石等11種礦種。

人口民族

2013年，貴德縣總?cè)丝?0.87萬(wàn)人，有漢族、藏族、回族、土族等15個(gè)民族。藏族約占總?cè)丝诘?3.5%，其它各少數(shù)民族之和約占12%。

經(jīng)濟(jì)概況 2013年上半年，貴德縣開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目137項(xiàng)，計(jì)劃總投資達(dá)到36.22億元，其中續(xù)建項(xiàng)目52項(xiàng)，完成投資4.48億元，新建項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資4.6億元。從行業(yè)投資情況看，以拉西瓦灌溉工程、馬什格羊水庫(kù)工程等為主的農(nóng)林牧水項(xiàng)目開(kāi)工46項(xiàng)，完成投資3.21億元;以縣城集中供熱二期、天然氣管網(wǎng)、尚德廣場(chǎng)、文化旅游產(chǎn)品加工園區(qū)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工26項(xiàng)，完成投資2.08億元;以黃河逸園三期、松巴民俗村、香雪海酒店等為主的旅游項(xiàng)目開(kāi)工9項(xiàng)，完成投資1.06億元;以文教衛(wèi)、黨政軍企共建、扶貧開(kāi)發(fā)等為主的民生項(xiàng)目開(kāi)工16項(xiàng)，完成投資0.86億元;交通道路項(xiàng)目開(kāi)工14項(xiàng)，完成投資0.79億元;其他項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資1.08億元。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年上半年，貴德縣完成農(nóng)作物播種面積19.1萬(wàn)畝，其中糧食作物9.73萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物6.9萬(wàn)畝，飼草2.33萬(wàn)畝，其他作物0.14萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼播種比例調(diào)整為51：37：12;總投資3億元的黃河清省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園、忠輝特色農(nóng)業(yè)觀光園、紅柳灘冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地等“八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目已完成投資3626萬(wàn)元;完成草場(chǎng)圍欄55萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)村2個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)畜棚628座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，共繁育仔畜17.38萬(wàn)頭(只)，牲畜總增率、出欄率、商品率分別達(dá)到38.52%、15.08%、11.17%。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年上半年，貴德縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值13.4億元，比2012年同期增長(zhǎng)21.13%;完成工業(yè)增加值8.66億元，比2012年同期增長(zhǎng)22.49%，完成年計(jì)劃21億元的41.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值13.14億元，同比增長(zhǎng)21.82%,完成增加值8.57億元，比2012年同期增長(zhǎng)22.72%;規(guī)模以下企業(yè)完成產(chǎn)值3140萬(wàn)元、增加值835萬(wàn)元。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年上半年，貴德縣簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議5項(xiàng)、招商引資項(xiàng)目協(xié)議10項(xiàng)，協(xié)議資金達(dá)50.7億元，到位7460萬(wàn)元，完成年計(jì)劃3.13億元的23.7%。上半年，旅游人數(shù)達(dá)到83.16萬(wàn)人(次)，完成年度目標(biāo)204萬(wàn)人(次)的40%;旅游收入達(dá)到2.42億元，完成年度目標(biāo)5.6億元的43%。

社會(huì)事業(yè)

文化事業(yè)

2012年，貴德支持文化體制改革，加大對(duì)千戶(hù)莊院等古民居保護(hù)，支持圖書(shū)館、博物館、文化站等文化體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

教育事業(yè)

2012年，貴德縣共有中小學(xué)19所，貴德縣財(cái)政安排資金4710萬(wàn)元，比2011年增支2427萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.3%，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。新建中小學(xué)校舍13094平方米，新建幼兒園15020平方米，幼兒園維修改造4967平方米，中小學(xué)校舍加固10094平方米，D級(jí)危房拆建12205平方米。

醫(yī)療衛(wèi)生

貴德縣共有公立、綜合醫(yī)院5個(gè)，2012年，貴德縣財(cái)政安排資金3298萬(wàn)元，同比增支584萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.52%。兌現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)金2438萬(wàn)元、新農(nóng)合縣級(jí)配套115.21萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套29.2萬(wàn)元，安排120萬(wàn)元推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

社會(huì)保障

2012年，貴德縣全縣社會(huì)保障和就業(yè)公共預(yù)算安排資金2547萬(wàn)元。新型城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放養(yǎng)老金縣級(jí)配套35萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保縣級(jí)配套180萬(wàn)元，高齡補(bǔ)貼162.11萬(wàn)元,事業(yè)單位養(yǎng)老金523萬(wàn)元，新農(nóng)保縣級(jí)配套31萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)配套4萬(wàn)元，事業(yè)單位職工養(yǎng)老金523萬(wàn)元，失業(yè)金153萬(wàn)元，全縣職工工傷保險(xiǎn)55.16萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)72萬(wàn)元，再就業(yè)資金20萬(wàn)元。 2012年，貴德縣兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)林水扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金16260萬(wàn)元。發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼資金615.96萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助資金270.73萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)移民后續(xù)扶補(bǔ)助資金266.88萬(wàn)元，村干部報(bào)酬544萬(wàn)元，鄉(xiāng)村醫(yī)生工資161.76萬(wàn)元，油價(jià)補(bǔ)貼資金723.74萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金1433萬(wàn)元，農(nóng)村五保戶(hù)補(bǔ)助資金122.46萬(wàn)元，寺管會(huì)主任報(bào)酬27.61萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助6.42萬(wàn)元。村級(jí)防疫員工資13.40萬(wàn)元。用“一卡通”形式共撥付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金481.6萬(wàn)元，小排量轎車(chē)補(bǔ)貼資金270.5萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施

貴德縣2012年上半年已完成投資4093.907萬(wàn)元，完成村道硬化工程149.3公里，修建中型橋梁兩座。截止2012年11月底，已完成40公里長(zhǎng)輸管道，10公里螺旋鋼管城市次高壓輸氣管道，20公里城區(qū)輸氣管道主支干線(xiàn)及庭院管網(wǎng)工程建設(shè)。在河西鎮(zhèn)垃笈蓋村修建了年輸送天燃?xì)?000萬(wàn)立方的調(diào)壓站一座。在河西鎮(zhèn)紅巖村修建CNG加氣站、城區(qū)配氣區(qū)、綜合辦公大樓，其中城區(qū)配氣區(qū)和綜合辦公樓已建成。

歷史文化

從已挖掘的文化遺址看，境內(nèi)有“馬家窯”文化，“卡約文化”、“仰韶文化”、“昆侖文化”、“唐汪文化”、“黃河文化”等早期人類(lèi)文化遺產(chǎn)，漢唐古堡、明清樓閣記載著貴德歷史和文化的發(fā)展。1985年文物管理處在貴德縣挖掘發(fā)現(xiàn)的古文化遺址有58處，其中省級(jí)保護(hù)的遺址17處，有唐加里遺址(青銅)、藏蓋古城(唐)、玉皇閣(明)、白馬寺(清)等;縣級(jí)保護(hù)的遺址36處，有尕次古城(漢)、畢家寺城堡(元)、古城廓(明)等。出土文物有新石器時(shí)代的砍砸器、石刀、石鏟;青銅時(shí)期的陶罐;漢代的鐵鏵、銅印、五銖錢(qián);元代的古鐘;明代的必里衛(wèi)戶(hù)所印、金牌信符、宣德銅爐等。

歷史上的絲綢之路、唐蕃古道在境內(nèi)交錯(cuò)延伸，是當(dāng)年溝通中原與西域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的紐帶。境內(nèi)西漢神爵二年開(kāi)辟了河關(guān)縣(今貴德縣)至金域(蘭州)道，東漢建初二年開(kāi)辟了從臨羌至歸義(今尕讓)城驛道，晉南北朝時(shí)土谷渾開(kāi)辟了貴德至河州驛道，清乾隆三年開(kāi)辟了貴德西寧驛道。據(jù)《后漢書(shū)·西羌傳》記載，漢和帝永無(wú)五年，在今貴德河西賀爾加附近的黃河上建造了用數(shù)舟連接的浮橋。境內(nèi)還蘊(yùn)藏著一批新生代的古生物化石，品種繁多，稀奇珍貴。化石有乳齒象、三趾馬、披毛犀、大唇犀、西藏鼠、鼠兔、魚(yú)類(lèi)等。特別是在河西鄉(xiāng)吾路口同一地點(diǎn)，發(fā)掘出土了多個(gè)乳齒象化石，其中一個(gè)比較完好。考古學(xué)家指出，在同一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)多個(gè)乳齒象化石。

風(fēng)景名勝

黃河清國(guó)家地質(zhì)公園黃河清濕地公園范圍涉及五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，即尕讓鄉(xiāng)、河西鎮(zhèn)、河陰鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、拉西瓦鎮(zhèn)。珍貴古樹(shù)名木：貴德縣人工植樹(shù)造林具有悠久的歷史和光榮的傳統(tǒng)，群眾熱愛(ài)自然、保護(hù)資源的意識(shí)較強(qiáng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)較好。據(jù)資料記載，貴德縣人工植樹(shù)已有400多年的歷史，園區(qū)內(nèi)珍貴古樹(shù)名木眾多，百年以上的古樹(shù)名木有100余株，而且保存完好，具有很高的旅游觀賞價(jià)值。黃河清濕地公園景區(qū)內(nèi)棲息著許多水生動(dòng)物，魚(yú)類(lèi)主要有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、綿魚(yú)、裸鯉、白魚(yú)、鲇魚(yú)等，包括養(yǎng)殖區(qū)的魚(yú)蟹等。此外還有許多水鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)，常見(jiàn)的鳥(niǎo)類(lèi)有赤麻鴨、白鷺、野鴛鴦、鸕鶿等，春夏時(shí)節(jié)，常有天鵝、丹頂鶴、大雁等成群光臨，河流兩岸喬灌木林中棲息著喜鵲、鷹、布谷鳥(niǎo)、野雞、烏鴉、貓頭鷹、斑鳩、野鴨、石雞、百靈鳥(niǎo)、云雀、山雀、麻雀等。黃河清濕地公園內(nèi)獸類(lèi)主要有高原兔、水獺、猞猁、沙狐、赤狐、黃鼠狼、水獺、旱獺、酚鼠等;爬行類(lèi)主要有蛇、青蛙、蜥蜴、蟾蜍等。