撫州市工商局

10月23日上午，撫州市市場和質量監(jiān)督管理局正式掛牌成立，該局是由原市工商行政管理局和質量技術監(jiān)督局“二合一”整合而成。這是市委、市政府轉變職能、促進經濟發(fā)展、推動依法治市的一項重要舉措，也是整合執(zhí)法資源、更好地提升執(zhí)法效能和市場監(jiān)管水平的一種有益嘗試。

據了解，組建撫州市市場和質量監(jiān)督管理局，通過實施大市場監(jiān)管體制改革，旨在形成“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化 、高效率”的市場監(jiān)管體系，實現產品質量生產、流通、消費領域全過程統(tǒng)一監(jiān)管，更好地推動廣大群眾消費維權，進一步推動社會治理創(chuàng)新，提升政府公共服務水平，真正達到企業(yè)投資便利、產品質量安全、市場秩序公平。

撫州市工商行政管理局前身為撫州地區(qū)工商行政管理局，于 1973 年1月設立，與地區(qū)商業(yè)局合署辦公; 1981年 7 月地區(qū)工商局單設; 1999 年 1 月，省以下工商行政管理體制改革，撫州地區(qū)工商局及各縣(區(qū))工商局由江西省工商局垂直管理; 2000 年 10 月，因撤地設市，撫州地區(qū)工商行政管理局更名為撫州市工商行政管理局，為江西省工商局直屬機構，主管全市市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。市工商局機關內設辦公室等 7 個職能科(室)和監(jiān)察室、機關黨委， 5個直屬局，所屬事業(yè)單位 7個，在職人員 73人;下轄 12 個縣(區(qū))局和 90個基層工商(分局)所，全市系統(tǒng)目前共有在職干部職工 1470 人。改革開放以來，特別是近幾年來，全市工商行政管理部門認真履行市場監(jiān)管職能，改進工作作風，服務經濟建設，在改善投資環(huán)境，擴大對外開放，支持國有企業(yè)改革，發(fā)展個體私營經濟，培育、管理市場，保護經營者和消費者合法權益，維護市場正常秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，為促進撫州經濟建設作出了應有的貢獻。市工商局近年來始終以人為本，堅持內強素質,外樹形象,大力加強隊伍建設。立足加強基層基礎建設，積極推行行政執(zhí)法責任制，公開政務承諾，公開辦事制度，嚴格行政監(jiān)察，努力使全市工商行政管理工作朝著法制化、制度化、規(guī)范化和現代化的方向大步前進。主要職能編輯1、貫徹執(zhí)行國家有關工商行政管理的法律、法規(guī)、方針和政策，負責全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法的組織實施、協(xié)調和監(jiān)督;2、組織管理工商企業(yè)和從事經營活動的單位、個人的登記注冊，承擔國家工商總局授權的外商投資企業(yè)及外國企業(yè)的分支機構登記注冊申報工作，依法核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關證照，實行監(jiān)督管理;3、組織監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭案件，依法照法律、法規(guī)打擊流通領域的走私販私行為和經濟違法違章行為;4、組織保護消費者合法權益，組織查處侵犯消費者權益案件，組織查處市場管理和商標管理中的經銷摻假及假冒產品行為;5、依法核定廣告經營資格，監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經營活動，查處廣告違法違章行為，指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作;6、組織實施各類市場經營秩序、各類高層交易行為(包括電子商務、網絡經濟等特殊交易行為)的規(guī)范化管理與監(jiān)督;7、依法組織管理經濟合同，組織查處利用合同進行的違法行為，組織管理動產抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為;8、組織管理經紀人、經紀機構;9、推薦全省著名商標、全國馳名商標，組織查處商標侵權行為;10、依法組織管理個體工商戶、私營企業(yè)的經營行為;11、承辦有關上級機關交辦的其他事項。機構設置及科室職能辦公室

執(zhí)法責任：

1 、協(xié)助局領導處理日常工作;2 、負責重要文件起草、文書檔案管理、機要保密和會議組織;3 、承擔綜合性調研、信息宣傳、政務督查和信訪受理工作。主要執(zhí)法依據：1 、《中華人民共和國保密法》2 、《國家行政機關公文處理辦法》3 、《信訪條例》4 、其他相關法律法規(guī)

計劃財務科

執(zhí)法責任：1 、組織編制和下達全市工商行政管理系統(tǒng)年度收支預算計劃;2 、組織實施系統(tǒng)年終決算;3 、組織系統(tǒng)收入，調配系統(tǒng)經費;4 、負責對本系統(tǒng)資產、行政事業(yè)性收入、罰沒收入和專項收費票據的管理;5 、按權限制定和下達本系統(tǒng)基本建設計劃，管理本系統(tǒng)設備;6 、負責制定本系統(tǒng)財務管理辦法和財務制度;7 、制定內部審計制度，并按照有關法律法規(guī)對本系統(tǒng)一切財務收支活動的真實性、合法性和完整性進行內部審批監(jiān)督。8、負責全市工商系統(tǒng)的服裝發(fā)放工作。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國會計法》2、《中華人民共和國審計法》3、《行政單位財務規(guī)則》4、其他相關法律法規(guī)

人事教育科

執(zhí)法責任：1 、負責縣區(qū)工商局領導班子和領導干部及全市工商系統(tǒng)科級干部考察考核管理工作;2 、負責本系統(tǒng)人事、勞動工資、社會保險等項管理工作;負責本系統(tǒng)離退休人員的管理和服務工作;3 、負責本系統(tǒng)機構、編制、人員、檔案管理工作;4 、組織編制實施本系統(tǒng)基層工作、教育培訓工作規(guī)劃和年度計劃;5 、負責本系統(tǒng)基層隊伍建設和督查及評先表彰。主要執(zhí)法依據：1 、《黨政領導干部選拔任用工作條例》2 、《國家公務員暫行條例》3 、《工商行政管理所條例》4 、《國家公務員考核暫行規(guī)定》5 、其他相關法律法規(guī)

政研法規(guī)科

執(zhí)法責任：1、組織工商行政管理規(guī)范性文件備案、審查工作;2、組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作;3、負責行政復議、行政應訴及行政賠償工作;4、組織法制宣傳培訓，指導本系統(tǒng)的法制工作。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國行政許可法》2、《中華人民共和國行政處罰法》3、《中華人民共和國行政復議法》4、《中華人民共和國國家賠償法》5、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》6、《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》7、其他相關法律法規(guī)

市場規(guī)范監(jiān)督管理科

執(zhí)法責任：1、研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章及具體措施、方法;2、組織規(guī)范管理各類市場的經營秩序;3、監(jiān)督管理經紀人、經紀機構和經紀活動，查處經紀違法案件;4、組織實施經濟合同行政監(jiān)管，負責經濟合同爭議的行政調解和合同示范文本的管理工作;5、組織查處利用合同欺詐的違法行為，組織管理動產抵押登記，負責監(jiān)督管理拍賣行為。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國行政許可法》2、《中華人民共和國合同法》3、《中華人民共和國擔保法》4、《中華人民共和國拍賣法》5、《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》6、《糧食流通管理條例》7、《經紀人管理辦法》8、其他相關法律法規(guī)

商標廣告監(jiān)督管理科

執(zhí)法責任：1、研究擬定商標和廣告監(jiān)督管理的制度、具體措施和辦法;2、組織實施對商標和廣告活動的監(jiān)督管理，依法查處商標侵權案件和虛假廣告;3、組織推薦全省著名商標，全國馳名商標;4、組織商標使用許可合同和商標印制的監(jiān)管工作;5、依法對戶外廣告和煙草廣告進行登記審批;6、研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度及具體措施、辦法;7、指導商標代理機構、商標協(xié)會和廣告審查機構、廣告協(xié)會的工作。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國行政許可法》2、《中華人民共和國商標法》3、《中華人民共和國商標法實施條例》4、《中華人民共和國廣告法》5、《中華人民共和國廣告管理條例》6、《中華人民共和國廣告管理條例施行細則》7、《戶外廣告登記管理規(guī)定》8、其他相關法律法規(guī)

個體私營經濟監(jiān)督管理科

執(zhí)法責任：1、負責對個體經濟、私營經濟實行指導、監(jiān)督和管理，依法維護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益和合法經營;2、調查研究個體私營經濟發(fā)展與管理情況，研究擬定相關的監(jiān)管措施和辦法;3、指導個體工商戶、私營企業(yè)的登記注冊與監(jiān)督管理工作;4、指導個體私營經濟協(xié)會工作。主要執(zhí)法依據1、《中華人民共和國行政許可法》2、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其《實施細則》3、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》4、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》5、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》6、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》7、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》及其《施行辦法》8、《中華人民共和國公司法》9、《中華人民共和國公司登記管理條例》10、《無照經營查處取締辦法》11、其他相關法律法規(guī)

監(jiān)察室

執(zhí)法責任：l 、監(jiān)督檢查工商行政管理機關及其工作人員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況。2 、受理對工商行政管理機關及其工作人員違法違紀行為的檢舉，控告以及工商行政管理機關及其工作人員不服黨紀政紀處分的申訴。3 、調查處理工商行政管理機關及其工作人員違法違紀行為。4 、參與和配合搞好黨風廉政制度建設，并監(jiān)督實施。5 、制定有關工商監(jiān)察工作制度。6 、領導交辦的其他工作。主要執(zhí)法依據：1 、《中國共產黨紀律處分條例》2 、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》3 、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》4 、其他相關法律法規(guī)

機關黨委

執(zhí)法責任：1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。3、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。4、對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。5、做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。6、對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。7、協(xié)助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政機關的任免、調動和獎懲提出意見和建議。8、領導機關工會、共青團等群眾組織，支持這些組織依據各自的章程獨立負責地開展工作。9、按黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。主要執(zhí)法依據：1、《中國共產黨章程》2、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》3、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》4、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》5、其他相關法律法規(guī)

直屬機構

一、企業(yè)注冊監(jiān)督管理局　執(zhí)法責任：1、研究制定全市企業(yè)登記注冊監(jiān)督管理規(guī)范，組織、指導、協(xié)調全市企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理工作;2、查處企業(yè)登記注冊工作中的違法違章案件;3、依法核定在本局登記注冊的內資企業(yè)等各類市場主體的法人資格和經營資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;4、對在本局登記注冊的企業(yè)實行企業(yè)年度檢驗;5、審批冠市名的企業(yè)名稱。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國行政許可法》2、《中華人民共和國公司法》3、《中華人民共和國公司登記管理條例》4、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其《施行細則》5、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》6、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》7、《企業(yè)年度檢驗辦法》8、《企業(yè)登記程序規(guī)定》9、其他相關法律法規(guī)

二、外商投資企業(yè)注冊監(jiān)督管理局　執(zhí)法責任：1、根據國家工商總局授權，負責全市外商投資企業(yè)的注冊登記工作;依法核準管轄范圍內的外商投資企業(yè)的證照，確認其市場主體資格和合法經營地位，對其進行監(jiān)督檢查;2、研究擬定貫徹外商投資企業(yè)登記注冊法律、法規(guī)具體實施的措施和辦法，指導、組織、協(xié)調全市外商投資企業(yè)注冊和監(jiān)督管理工作;3、對由本局登記注冊的外商投資企業(yè)實行年度檢驗，組織查處違反企業(yè)登記管理法律、法規(guī)的行為;4、開展外商投資企業(yè)注冊登記監(jiān)管工作的調研;5、完成領導交辦的其他工作。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國公司法》2、《中華人民共和國公司登記管理條例》3、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》4、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》5、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》6、《中華人民共和國外資企業(yè)法》7、《企業(yè)年度檢驗辦法》8、《外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》9、其他相關法律法規(guī)

三、公平交易局　執(zhí)法責任：1、研究擬定制止壟斷和不正當競爭、消費者權益保護、流通領域商品質量監(jiān)管工作計劃及具體措施;2、組織查處不正當競爭行為，維護市場交易秩序;3、組織查處侵犯消費者合法權益案件，保護消費者合法權益;4、組織查處流通領域經銷假冒偽劣商品行為，加強流通領域商品質量監(jiān)管;5、組織查處走私販私、傳銷及變相傳銷和其它經濟違法違章行為;6、監(jiān)督、協(xié)調和指導全市公平交易執(zhí)法工作;7、辦理省工商局、市政府交辦和需要市工商局直接查處的重大經濟違法違章案件。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國反不正當競爭法》2、《中華人民共和國消費者權益保護法》3、《中華人民共和國產品質量法》4、《投機倒把行政處罰暫行條例》及《施行細則》5、《中華人民共和國行政處罰法》6、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》7、其他相關法律法規(guī)

四、直屬局　執(zhí)法責任：1、負責在市局登記注冊的特殊行業(yè)的監(jiān)督管理工作;2、監(jiān)管規(guī)范計算機網絡經營市場;3、依法查處特殊行業(yè)的經濟違法違章案件;4、依法監(jiān)督檢查、整治文化市場。主要執(zhí)法依據：1、《中華人民共和國行政處罰法》2、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》3、《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》4、其他相關法律法規(guī)五、消費者保護局　局屬事業(yè)單位培訓中心信息中心后勤服務中心個體私營經濟協(xié)會辦公室消費者協(xié)會辦公室廣告協(xié)會辦公室