高鐵停工工程 每月損失達10億元

      全國人大代表、民進北京市委專職副主委毛桂芬調研發現———

　　昨天北京團小組審議期間，全國人大代表、民進北京市委專職副主委毛桂芬透露一個數字：經過調研，目前停工的高鐵工程每月造成的損失達到10億元。

　　毛桂芬指出，目前鐵路基建投資由之前五年5.3萬億的標準下降到2.8萬億，2011年直接投資壓縮到4000億，這對這個行業造成了非常嚴重的打擊。她建議，推進鐵路改革，探索高鐵建設股權化、多元化的模式，拓展融資渠道，解決高鐵建設的資金困局。

　　全國人大代表、鐵道部工程管理中心常務副主任武汛表示，將通過四項措施推動鐵路資金到位。

　　第一，有關部門對鐵路債券性籌集資金應給予更多的政策支持，特別是對在建的鐵路工程已經承諾的貸款，要如期到位；同時研究設立保障鐵路建設發展的資金來源，按照市場化、商業化原則，鼓勵和引導社會資本、民間資本投入到鐵路建設。

　　第二，中央財政要加大對公益性鐵路項目的投入。他建議對涉及國防、民族、疆土開發為主的公益性鐵路建設項目，由中央財政資金全額投資建設，或者至少在項目本金方面由財政部給予投入。

　　第三，建立鐵路公益性運輸補償機制。建議研究鐵路運營公益性與經營性的合理邊界，經營性的鐵路通過努力改善經營，降低成本，認真開發市場；但是對青藏鐵路、新疆鐵路這種公益性鐵路給予全額財政補貼。并對其他公益性鐵路虧損給予一定額度補償，以增加鐵路經營的發展能力。

　　第四，設立鐵路行業的政府性基金。他建議比照其他政府性的基金項目，由國家財政設立專門針對鐵路全行業收取的政府性基金用于鐵路建設和發展,而將目前占用運價空間的鐵路建設基金回歸運價，為鐵路可持續發展提供支持。