鳳凰被指利益分配不均 當地居民怨氣"轉嫁"游客

    19名重慶游客鳳凰古城遭毆打事件已經過去近半月，該事件的處理結果仍未公布，但網友對該事件關注度持續走高，近兩年鳳凰古城發生多起游客與本地人發生爭執的情況，發生這種現象深層次的原因值得深究。

    事件回顧：19名游客鳳凰古城遭到圍毆 被槍指頭威脅打死你

    2011年10月19日，19名游客在湘西鳳凰古城旅游，因一起超車事件，被當地人用手槍指頭并被暴打。事發時，30多名兇手將游客圍困在山頭近一小時。在渝湘兩地警方的共同努力下，他們最終逃出“魔掌”。

    官方回應：涉案人員已抓獲

    記者致電鳳凰縣宣傳部咨詢該事件處理情況時，該事件并無最新進展，工作人員表示已將兩名涉案人員抓獲，對游客進行了安撫工作，并對當地司機開展法制教育。

    專家觀點：當地居民怨氣"轉嫁"游客

    北京第二外國語學院教授王興斌認為鳳凰古城當地人毆打游客事件已經不止一次，僅處理涉案人員治標不治本。這一系列事件從表面上看，暴露出了部分公民素質差的問題。但作為一個社會問題，發生這類事件的最根本和最重要的原因是，在旅游業快速發展的同時，當地政府、游客、開發商和當地居民四者的利益關系未能得很好的協調處理。在旅游開發中，開發商獲取了利益并分給當地政府，當地居民卻被排除在外；村民在開發商和當地政府面前處于弱勢，游客又在當地居民面前處于弱勢。由于以上原因，所以出現了當地居民對游客采取暴力、欺詐的現象，這實際是當地居民將“經濟損失”和隨之而來的怨氣轉嫁到了游客身上。因此，當地政府除了對居民進行法制教育外，還要進行深刻反思，正確處理自身與各方關系，協調好各方面的利益。

    管理水平和旅游發展速度不匹配

    湘潭大學旅游管理學院院長閻友兵教授曾提到，鳳凰暴力事件所引發的爭議，從一個側面暴露出新興旅游城市普遍面臨的一種困境：在旅游產業發展速度突飛猛進的同時，管理水平并沒有及時跟上。比如，在旅游環境整治的問題上，一些政府相關部門存在著執法不嚴、監督不力的現象；一些景區的經營權轉讓，導致景區管理、治安責任的權責不明晰；旅游開發商只顧賺錢，而忽略了旅游環境的保護和管理等等。如果不及時糾正這些不法行為，會直接影響該地的旅游形象，進而波及旅游業發展。“以鳳凰為例，如今的鳳凰已不僅僅是湘西的鳳凰，它已經成為湖南省的一張旅游名片。如果不及時解決旅游業發展中所遇到的一些問題，將有可能影響到湖南省旅游業的整體發展?！?/p>

    旅游示警：還游客一個安全的旅游環境

    2007年，發生“11名女孩鳳凰旅游慘遭毆打”事件；2008年，張家界中國國際旅行社董事長在鳳凰因交通事故，在該縣交警隊大院被當地青年毆打；2009年，為了一塊價值10元的仿玉手鐲，重慶游客駱思兵在湖南鳳凰古城遭遇到拳打腳踢，兩根肋骨被當地一攤販及其同伙打斷。

    在2009年4月北京游客鳳凰古城遭當地人敲詐事件發生后，鳳凰縣縣長羅明曾提到，旅游業是個外向型的產業，需要旅游地的人民有開闊的胸襟，要站在游客的立場上來考慮問題。比如，北京來的游客就會拿北京人的觀念和素質來要求鳳凰人，這就需要鳳凰人及時學習。作為大山里的人民，鳳凰人雖然淳樸直率，但也有好勇斗狠的性格，有時一言不合就有大打出手的可能，缺乏利用法律手段處理問題的觀念和能力。

    從羅明的講話中不難發現，鳳凰縣已經發現自身存在的問題，但是此類現象長期得不到解決。在旅游業為鳳凰引來大量游客和滾滾財富的過程中，望各級相關部門能夠加強監管，凈化旅游市場環境，使類似事件不再發生，還游客一個安全的旅游環境。